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过了内环南线再向西，便是南京市秦淮区秦虹街道康居里小区。冬日暖阳将绿植、景观带、居民楼层层渲染，几个身着校服的青年人说笑着走过。一两行人驻足于小区“夹角”花园，探身端详着路边公告栏。建于上世纪90年代的康居里是秦虹最早交付的安置房小区之一，随着经济发展和人口规模的不断扩大，小区公共配套服务设施的需求日益凸显，拥有一处公共活动广场成为小区1100多户居民的共同心愿，为了破解“配建”难题，街道聘请专业社区规划师团队，为康居里“把脉问诊”。

作为社区规划师团队的南京长江都市建筑设计，全程参与了该项目。负责人冯仰英通过多次“走街串巷”，发现了这里的“症结”：景观设计不合理，花坛绿植大面积占用了公共区域；缺乏休闲运动设施，居民多坐在路边、人行道上聊天、话家常。

社区规划师被秦虹赋予参与社区未来发展和基层治理的使命。12月11日，秦虹街道举办社区更新项目研讨会暨“社区营造（规划）师”启动仪式。活动现场，来自东南大学、南京长江都市建筑设计股份有限公司、华设设计集团股份有限公司等设计团队分别就秦虹街道康居里社区等3处老旧小区更新提出规划建议。

城市更新一头连着民生，一头连着发展。党的二十届三中全会提出，坚持人民城市人民建、人民城市为人民，并围绕健全城市规划体系作出系列安排。秦虹，地处南京主城，片区1.96平方公里范围内集聚近10万常住人口，老旧街区更是星罗棋布。近年来，街道尝试通过环境综合整治、老街区风貌保护等存量规划手段，促进老城区的功能优化和调整。

打开冯仰英和同事“费了大劲”统计调研来的报告，内容详细分析了小区公共场所的需求、现状及提升方案。一个备注显示：“晾晒区域要保留，因为很多户型无外阳台。”

“之前有团队提出把晾晒区拆除，我们坚决反对。对老小区而言，那是一处有烟火气、人情味的设施。”康居里社区党委书记张梅介绍，区别于传统定点与某家单位合作，此次规划方案前期面向全市社区规划师团队公开征集，经过民主议事讨论，最终选定团队方案。“现有的设计规划不仅合理保留了功能区域，他们还将顶棚、圆桌、座椅等设施有机融合，充分释放小区闲置空间资源。”

如何发挥好专业特长，用规划师的眼光推动城市微更新和社区规划的多元参与，也是当天活动的讨论议题。在案例分享环节，区规资局代表、物业代表与社区规划师们展开热烈讨论，大家畅所欲言，努力在图纸上画出居民的“幸福”。

利用闲置场地置入多元化休闲运动设施，打造成少年儿童的游乐区域；把小区景观设计推陈出新，使之成为多功能一体的空间；通过道路沿线设施和微空间改造，为居民提供充满活力的公共社区空间……透过一张张社区更新规划图纸，秦虹街道老旧小区蝶变焕新的“蓝图”正逐渐变为现实，依托社区规划师项目，街道将居民诉求“翻译”成规划语言，转化成服务公众的项目，推动老旧小区更新有序落地。

为了让更多的百姓从社区规划“受益人”成为“主导人”，秦虹街道将继续聘任包括社会工作、城市规划、园林景观等各专业的规划师，全方位参与街道、社区的规划，养老服务，社会组织等基层工作，绘精旧城的“边角料”，打造身边的“风景线”，探索出政府、社区、居民、专业人才共建共治共享的基层治理新途径。

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