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11月12日，建邺区双闸街道举行“闸起新江潮”党建工作座谈会。河西南党群联盟成员单位和街道、社区围绕“资源清单、需求清单、项目清单”交流对接，共破掣肘难题，共谋发展方向。

这是双闸街道党建引领破解新城治理难题的鲜活镜头。近年来，双闸街道坚持党建引领基层治理能力提升、服务提标、治理提效。成立五年的河西南党群联盟已成建邺最有地域特色、最具集群效应的党群联盟项目；今年创新打造的“闸起新江潮”党建品牌以全域党建引领全域治理，不断满足人民群众对美好生活的向往。

党的二十届三中全会提出“完善共建共治共享的社会治理制度”。基层党建与新城治理深度融合的双闸探索，既是贯彻落实党的二十届三中全会精神的具体实践，也折射辖区用好改革“关键一招”，破解制约高质量发展痛点堵点的担当作为。

连日来，新亭社区不少居民惊喜发现，从有轨电车吴侯街站到小区的“最后一公里”有了微循环接驳公交，出站即可无缝换乘，直达“家门口”。

新亭社区常住人口约1.1万余人，周边海峡云谷产业园入驻各类企业300余家，但辖区内公共交通相对不足，居民群众对出行问题反映较为强烈。社区主动链接河西南党群联盟成员单位河西管委会资源，与南京新城现代有轨电车有限公司党组织深入联动，协商共建，促成有轨电车河西线+海峡城区域微循环公交上线运行，收获云谷企业职工及居民群众一致好评。

在双闸街道，党建引领链资源聚合力早已不是新鲜事。早在2019年，街道就按照“组织共建、资源共享、事务共商、活动共办、文化共兴”的一体化工作方式成立河西南党群联盟。持续深化区域化党建共治共享“合伙制”，如今该联盟成员单位已达66家。

五年来，“联盟”单位与街道社区联得越来越紧、融得越来越深，从共同开展便民行动走向共同攻坚群众反映强烈、单靠社区力量难以解决的治理难题。例如，街道与河西管委会加强沟通，提前介入新河社区和鱼嘴社区办公用房设计建设工作，不断优化社区规划布局。再如，日前召开的“闸起新江潮”党建工作座谈会上，街道社区提出的诉求，联盟单位当场“稳稳接住”。

双闸街道是南京主城第一个完成全域拆迁的街道，除江湾社区外，所有社区成立时间都不足十年。外链资源的同时，街道苦练“内功”，连续五年举办党建“优+”人才培训计划，连续两年举办“星火汇聚”河西南社区服务职业技能大赛，年轻社工同台竞技，以赛促学提升治理能力和专业素养，在今年建邺区首届社区工作者职业技能展示中双闸街道荣获第一名。街道还接续启动“星熠计划”社区“两委”培训班、“星辰计划”优育青年人才，着力打造一支政治强、结构优、敢担当、善治理的基层治理队伍。

以共建共治共享为路径，双闸街道“新伙伴”如潮涌至，新家园新风拂面。江湾社区将“小商户自治联盟”打造为联系群众的平台、服务群众的力量；新河社区老年大学学员平时一起活动，社区需要时就地“变身”志愿服务队伍；永初社区、吴侯社区、新河社区打通八卦洲蔬菜配送供应链，田间地头的新鲜菜直送居民家门口……人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体在双闸有了现实模样。

12月5日上午10时许，双闸街道海峡云谷产业园里传出阵阵悦耳的音乐声。循声前往，园区里竟“藏”着一家托育园。走进其中，所有设施都很“迷你”，台阶高度仅10厘米，硬件设施全部根据幼儿的身高、坐高设计。当天中午，在园区上班的潘妈妈工作间隙前来“探班”，她坦言，“照护科学、收费合理，宝宝在这儿也很开心。”

作为新城新区，双闸街道人口导入迅速，其中大部分是青年人群，他们对0-3岁婴幼儿托育呼声强烈。去年，街道联合区人才集团在青奥村开设辖区首个公办托育园，不仅开园即满园，还吸引不少外国友人送宝宝入托。今年10月开园的晨星托育海峡城分园特别开设“乳儿班”，园区“上班族”评价，“带娃上下班，省钱又心安”。

幼有所托，老有颐养。中午时分走进新月社区迅捷居家养老服务中心，护理人员正陪伴有认知障碍的老人进行注意力训练，多功能餐厅陆续有居民前来就餐。该中心负责人郭晓迅介绍，这里既提供日间照护，也开展助洁、助浴等上门关爱探访，还不定期开展中医义诊、书法大赛等，让老年人在家门口老有颐养、老有所乐。

国家发改委等部门今年印发《城市社区嵌入式服务设施建设导则（试行）》，明确优先设置养老服务等功能。双闸街道先后在新亭、新月和永初社区建成功能复合集成的嵌入式居家养老服务中心。不久前，迅捷居家养老服务中心工作人员为五矿崇文金城的徐奶奶上门送餐，发现老人在家昏迷，因送医及时，老人成功脱险。该中心今年获评五级社区居家养老服务中心。

关心“朝阳好”、托举“夕阳红”，全龄共友好。升荣社区连续四年开展河西南帐篷阅读节，小手拉大手提升辖区居民文学素养；江湾社区打造建邺区首家“六化”智慧银发助餐点；永初社区携手江苏省第二中医院、南京医科大学第二附属医院开展“健康大篷车”送医上门；多个社区开办青年夜校、打造百姓健身房，深受年轻人喜爱。

一项创新之举是，双闸街道将普惠供给从线下搬到线上，用智能化的手段让治理更高效、更精准。新亭社区“能聚新亭”数智小程序今年升级2.0版，“积分享兑换”激励机制极大调动了居民参与公共事务的热情。根据居民在“我的期待”板块提出的诉求，社区还专门打造“亭留”铺子增加小修小补供给，让幸福在新亭“停留”。

今年，在商务部主办的城市一刻钟便民生活圈经验交流会上，双闸街道作为全省唯一基层代表做典型经验交流发言。

今年以来，双闸街道持续释放招商引资“强磁场”，持之以恒拼发展、拼生态，切实将党建“软实力”转化为高质量发展的“硬支撑”——

创新招商方式，利用“湾有机遇”招商沙龙活动、“银发霞辉”老干部招商引资洽谈室等方式拓展招商信息渠道，携手河西南党群联盟成员单位国际博览中心赴广州招商；做优营商环境，持续开展“联盟下午茶”暨“政银企金融服务季”系列主题活动，为辖区企业量身推荐融资服务；做实企业服务，深入开展百千万“建邺合伙人”陪跑行动，经济条线工作人员几乎全天在外奔忙，累计形成小莫日记294篇。

发展是“第一要务”，安全是“头等大事”。双闸街道所在的河西南部地区是当下及未来河西·建邺开发建设的重点区域，辖区的一个特殊实际是，高层建筑聚集、在建工地多、商业综合体密集，基层安全治理责任重、压力大。

统筹高质量发展和高水平安全，双闸街道聚焦群众身边的安全隐患，以党建引领创新整合应急管理、消防、公安、城管等力量成立一体化工作站，着力发挥社区网格和各方党员志愿者作用，实现“网格—社区—街道—部门”四级互联互通、高效联动，推动风险排查关口前移、隐患整治齐抓共管。

此前，青奥村小区架空层停放电动车存在安全隐患，经部门、街道和奥体物业协调，决定在小区外围商业广场建设电动车停放充电棚。其间，针对车棚选址的不同意见，社区党员居民代表会同网格员挨家挨户摸排意见、答疑解惑，推动建成青奥村新型智能充电棚，将安全隐患消灭在了萌芽状态。

今年是双闸街道完成全域拆迁后的第十个年头。十年倾心砥砺，辖区实现由涉农街道向现代化、国际化城市客厅窗口的华丽转变。

下一个十年，这片土地还将带给人们怎样的惊喜？双闸街道正以只争朝夕的精神、改革创新的气魄、奋发竞进的状态，向着高效能治理、高质量发展、高标准服务、高品质生活的目标，阔步前行。

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